区域动态
【内蒙古】加快推进城镇环境基础设施建设，全面补齐短板弱项
发布时间：2022年11月21日
内蒙古自治区人民政府发布《关于加快推进城镇环境基础设施建设的实施意见》，提出全面补齐短板弱项，提升城镇环境基础设施供给质量和运行效率，加快环境基础设施一体化、智能化、绿色化发展，逐步形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络，推动环境基础设施能力提升、转型升级、市场化运营，促进减污降碳协同增效和环境质量持续改善。
到2025年，全区污水处理及资源化利用水平得到显著提升，县城污水处理率达到95%以上，缺水城市污水资源化利用率超过35%，城市污泥无害化处置率达到90%以上。全区城镇生活垃圾处理设施短板和能力弱项得到加强，生活垃圾分类收运能力达到0.8万吨/日左右，城镇生活垃圾焚烧处理能力达到1.0万吨/日左右，城市生活垃圾资源化利用率达到60%左右，城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理能力比重达到65%左右。
环保点评：《实施意见》进一步表明环保基建已成为国家和内蒙古稳增长战略的重要抓手之一。同时，《实施意见》细化发展目标显示，内蒙古越发重视实际环境改善效果，相关举措有望进一步完善地方价格收费制度，推动内蒙古垃圾焚烧、水环境治理、再生资源等城乡环境综合板块向好发展。
【内蒙古】推动城乡建设绿色发展，推进水废等环境处理设施建设
发布时间：2022年11月21日
内蒙古自治区人民政府发布《内蒙古自治区推动城乡建设绿色发展实施方案》，通过推进水资源节约循环利用设施建设、推动垃圾资源化无害化处理设施建设等二十余条措施，加快推动全区城乡建设绿色发展。《实施方案》提出，到2025年，自治区城乡建设绿色发展取得重大进展，城市整体性、系统性、生长性增强，城乡生态环境质量整体改善，建设方式不断优化，基础设施和建筑绿色品质稳步提升，综合治理能力显著提高，绿色生活方式普遍推广。
到2035年，城乡建设全面实现绿色发展，碳减排扎实推进，绿色发展空间格局、产业结构、生产方式和生活方式全面建立，城乡建设领域治理体系治理能力实现现代化，人与自然和谐共生、宜居宜业宜游、绿色低碳循环的城乡绿色发展局面基本形成。
【内蒙古】建立健全生态产品价值实现机制，推进生态产业化、产业生态化
发布时间：2022年11月21日
内蒙古自治区党委办公厅、政府办公厅日前发布《关于建立健全生态产品价值实现机制的实施方案》。《实施方案》明确，内蒙古将从开展生态产品信息普查、推进自然资源资产产权登记、完善生态产品价值核算制度三个方面建立生态产品监测和价值核算机制；从大力发展生态农牧业、加快发展生态工业、积极培育生态文化旅游业和强化绿色产业发展创新驱动四个方面拓展生态产品价值实现路径；从促进生态产品供需精准对接、推动资源环境权益交易和促进生态产品价值增值三个方面构建生态产品市场交易体系；从健全生态保护补偿机制、强化绿色金融支持两个方面完善生态产品价值实现保障机制，并对各个方面具体举措进行了细化。
按照《实施方案》，综合考虑各地主体功能定位、生态系统分布、生态产品发展基础等，内蒙古将在呼伦贝尔市、兴安盟、锡林郭勒盟、鄂尔多斯市、阿拉善盟和阿尔山市等地开展生态产品价值实现机制试点，重点围绕价值核算应用、路径模式探索、体制机制改革等进行创新试验，适时总结和推广典型经验。
环保点评：EOD模式作为健全生态产品价值实现的重要创新模式，《实施方案》的颁布为内蒙古地方EOD试点项目进一步强化政策支持。EOD模式下生态产品价值实现的核算、定价、调价与绩效考核机制有望得到进一步完善，促进优化生态资源配置，推动生态保护补偿、产品价值转化、生态产业开发等多元化路径探索。
【黄河流域】银川市出台“无废城市”建设实施方案，2025年全面完成40项建设目标任务
发布时间：2022年11月27日
近日，银川市印发《“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，明确了银川市建设“无废城市”的“时间表”和“路线图”。到2025年，全面完成40项建设目标任务，全市固体废物产生强度较快下降，工业固体废物、生活源和农业源固体废物等资源化利用水平显著提升，危险废物安全处置利用率持续稳定达到100%；绿色低碳“无废”理念普遍形成；制度、技术、市场、监管体系和管理信息“一张网”基本建立，固体废物治理体系和治理能力得到明显提升。
《方案》强调，从加快工业绿色低碳发展、促进农业绿色发展、践行绿色低碳生活方式、推进建筑垃圾综合利用等7个领域，同步推进40项任务全面推进“无废城市”建设。银川市将实施企业环保分类管控，把企业分为优先发展、鼓励发展、限制发展和禁止发展四类。加快淘汰和化解落后过剩产能，重点发展新材料、新能源、新食品加工为主导的“三新”产业及化工、冶金等重点领域，促进绿色制造和产品供给，开展绿色工厂创建。拓宽工业固废综合利用渠道，扩大工业固废在生态修复、绿色开采、绿色建材、交通工程等领域的利用规模，大力推广以粉煤灰等工业固废为原料的新型墙体材料等，强化利废项目示范引领，打造一批资源综合利用示范企业和骨干企业，到2025年，培育认定国家和自治区级绿色工厂10个、绿色产品10个，培育认定国家和自治区级绿色园区3个，一般工业固废综合利用率达到56.9%。
同时，银川市将着力打造特色“无废”细胞工程，探索创建多场景“无废”模式，结合产业布局，兴庆区、金凤区、西夏区创建“无废学校”“无废餐厅”，贺兰县创建“无废4S店”，到2025年，建设“无废细胞”200个，使“无废城市”成为全民参与生态文明建设的新载体、新窗口。
环保点评：“十四五”期间，我国将推动100个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设（黄河流域合计37个），叠加存量运营市场，以及城市环卫、餐厨垃圾、工业固废、医疗垃圾等横向纵向产业链，未来市场空间超万亿。
【江西省】全面推进智慧水利建设，基本建成水利云平台
发布时间：2022年11月25日
江西省政府新闻办、省水利厅联合举行智慧水利赋能江西水利高质量发展新闻发布会。
“今年6月，省委、省政府印发《关于推进全省水利高质量发展的意见》，提出构建智能畅通的智慧水利体系，让治水更科学、更智能、更高效。智慧水利已经成为实现水利数字化、网络化、智能化的重要抓手，成为水利治理能力提升、推动水利高质量发展的强力驱动。”省水利厅党委委员、副厅长徐卫明指出。
近年来，江西水利部门加快智慧水利建设，基本建成水利云平台，整合计算和存储资源，为全面推进智慧水利建设提供硬件支撑。建成覆盖省、市、县、乡四级1690个节点的水利骨干网络。数字感知持续完善，基本实现水位、流量、降雨量等要素自动监测。推动智慧水利建设与防汛抗旱指挥决策、山洪灾害防御、水库群联合调度等工作协同。同时，重点推进数字孪生流域先行先试建设，现已取得初步成效。下一步将强化数字孪生流域统筹，引导、鼓励市县水利部门开展数字孪生流域建设，重点围绕水旱灾害防御、水资源调配与管理，加快构建具有“四预”功能的智慧水利体系。
环保点评：智慧水务应是环保持续关注赛道，通过智慧监控、数据挖掘、智慧管理等应用实现智能管理，有效降低运行维护成本，提供决策支撑，提升水务的精细化管理。江西省基本建成水利云平台，为智慧水务的落地提供了应用场景，进一步推进传统水务领域高质量发展。
企业动态
【股权收购】首创环境拟1.33亿元出售废旧电器和汽车处置子公司江苏苏北55%股权
发布时间：2022年11月21日
根据首创环境公告，江苏苏北挂牌报价期已于2022年11月17日结束，根据本次公开挂牌结果，2022年11月21日，卖方(公司的全资附属公司)与买方淮安恒昌建筑设备贸易有限公司订立产权交易合同，据此，卖方已同意出售而买方已同意购买江苏苏北的55%股权，代价为人民币1.33亿元。
江苏苏北主要从事废旧电器、电子设备及汽车回收、拆解及处理。
董事认为，出售事项(a)将降低集团的潜在业务风险；(b)符合集团逐步退出废弃电器及电子设备拆解业务的策略；及(c)将改善集团的流动资金及财务状况。
【IPO】A股首家重金属污染防治企业赛恩斯在科创板成功上市
发布时间：2022年11月25日
11月25日，赛恩斯环保股份有限公司在上海证券交易所举行线上上市仪式。赛恩斯环保股份有限公司本次公开发行股票2370.67万股，发行价格19.18元/股，新股募集资金总额45469.39万元，发行后总股本9482.67万股。
赛恩斯环保股份有限公司为从事重金属污染防治的高新技术企业，位于湖南省长沙市。公司以成为重金属污染防治领域的领航者为核心发展目标，业务涵盖重金属污酸、废水、废渣治理和资源化利用、环境修复、药剂与设备生产销售、设计及技术服务、环保管家、环境咨询、环境检测等领域。
2021年度，公司实现营业收入38463.24万元，净利润4856.57万元。
环保点评：赛恩斯环保股份有限公司是湖南省第14家科创板上市公司，主攻重金属污染防治领域，目前共有专利授权65项，承担或参与了15项国家和省部级科技项目，是一家“小而精”的企业。今年以来，湖南省上市的5家企业中，除了军信股份2021年营收超过了20亿元，其他如艾布鲁环保、麒麟信安、新威凌和赛恩斯环保的营收规模均在5-6亿元或以下。这类中小型企业往往专注细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优秀，实现高质量发展，值得环保关注。
行业涨跌幅情况
11月21日至11月25日，沪深300 指数上涨0.56%，环保板块上涨0.93%。
细分板块来看，除水务、燃气运营板块外所有板块均有上涨，涨幅从大到小依次是智慧监测、智慧水务、固废治理及环卫、大气治理、节能、水处理及水生态。
跟踪标的来看，涨幅前五的标的依次是神雾节能、渤海股份、中材节能、重庆燃气、海新能科；跌幅前五标的依次是奥福环保、ST科林、聚光科技、ST美尚、科达制造。
编写人员：郑海若、马当辰、刘彦廷
华润环保战略发展部
